二手小型挖掘机:江西萍乡量化考评领导干部道德表现 官德用尺量 行不行得通

来源:百度文库 编辑:95后网站 时间:2019/12/16 19:21:40
江西萍乡量化考评领导干部道德表现
官德用尺量 行不行得通
本报记者 卞民德 吴齐强
《 人民日报 》( 2011年05月10日   11 版)

金 艳绘(人民图片)
【核心阅读】
“拟提拔的干部,德行考察评价总体得分低于80分,或某项一级指标得分少于该项分值60%,原则上不予任用……”江西萍乡市2010年出台的《萍乡市选拔领导干部德行考察评价办法》,将领导干部的道德表现量化,更为注重领导干部在群众中的“口碑”。
近一年来,萍乡已有187名受提拔的干部接受德行考评。其中多数人顺利过关,但也有人被“一票否决”。关于该制度的热议仍在继续:干部德行考评管用吗?“官德”作为干部任用提拔依据,合适吗?
量化官德,怎样更具操作性
生活方式不健康、不孝敬父母将被一票否决
“我老家比较偏远,去一趟不容易,要不是家里打电话,我还不知道市委组织部去我家调查了。”时至今日,萍乡市民政局办公室副主任晏华文依然印象深刻。
在2010年萍乡市公开选拔科级领导干部工作中,涉及26个职位78名候选人的德行考察评价,考核组分别听取了被考察对象的亲属、邻居、朋友等1200多名群众的意见。
萍乡市委常委、组织部长江枝英表示,这是萍乡市的一种创新尝试,要解决的就是领导干部德行考察长期以来比较模糊、空洞的问题,让考评方式更具操作性、结果更直观。
考察评价指标体系共设立政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德4个一级指标,并进一步将其细化为18个二级指标,设5个评价档次,分别赋予一定权重。总分为100分,对总体得分低于80分的,或某项一级指标得分少于该项分值60%的,原则上不予任用。一旦发现并经查实有生活方式不健康、不孝敬父母、拒不履行公共义务等10种行为的领导干部,将被一票否决。
以德选人,重导向还是重分数
设官德“尺子”,要形成崇尚高尚德行的导向
芦溪县地处萍乡东部。从2008年起,这里就已经开始把对领导干部的监督延伸至社区。华光社区是最早的试点单位,社区内所有党员干部的照片、任职情况等信息被公布在“廉政监督栏”。“由退休老同志、人大代表、无职党员、普通群众组成的监督员随时监督其‘八小时外’情况,并定期向县纪委、县委组织部汇报。”芦溪县委副书记黄簿双说。
针对一些干部的担忧,萍乡市在考评中尽量做到让最知情的人来评判。一旦出现较大误差,考察组将深入调查,认真甄别,必要时还要请纪检监察部门参与,重新评定。此外,民意调查、组织考察等多个程序同时进行,力求综合、准确地评价干部德行。
尽管如此,在江西省委党校副校长陈春明看来,道德量化并不是一件容易的事,而且自古清官难断家务事,单凭家长里短的小事来评判,可能挫伤那些个性突出但工作能力很强的领导干部的积极性。
萍乡市委组织部副部长林祖华表示,分数确实能反映出一些问题,但并不是判断一个干部德行优劣的决定性指标。“最重要的并不是‘尺子’的刻度精准与否,而是要形成一种崇尚高尚德行的导向。”
德行考评,标准谁有权力定
需规范各项指标,从根本上确保考评的科学、合理
德行考评,归根结底只是领导干部选拔任用过程中的一个环节。“我们力求做到制度公平、程序公平,扩展参与面,将评判权交给社会公众。”林祖华表示,绝大多数干部得分在80分以上,只是制度尚未彻底完善的结果,绝不是“作秀”、“掺水”。
记者在采访中注意到,几乎所有的受访对象都认同将这一标准纳入官员选任工作。“一个合格的领导干部不能具有双重品德,谁也不喜欢跟表里不一的人打交道。”与此同时,如何在实际操作中贯彻执行这一标准目前并没有明确,也因此受到一些质疑。
陈春明认为,量化考评作为在方式方法层面的一种探索,具有较强的可操作性,从这个角度说值得肯定。“领导干部德行考评是一个难度很大的课题,尤其是当前全国范围内对于官员德行的判定并不成熟,没有统一的标准,进一步完善的关键还是要规范各项指标,从根本上确保考评的科学、合理。”